Para ordenar el proceso de participación ciudadana del POUM de Santa Maria de Palautordera, INDIC diseñó un proceso en dos fases:
- Definición del escenario de futuro deseado por el municipio. La reflexión se centró en tres ámbitos de trabajo: Vivienda y actividades económicas ,movilidad, Suelo no urbanizable, equipamientos y zonas verdes. Los grupos de trabajo se organizaron en función del perfil de los asistentes: ciudadanía a título individual, representantes de entidades, agentes económicos, técnicos y técnicas municipales y responsables políticos.
- Reflexión y debate por ámbitos temáticos mezclando los diferentes perfiles de participantes, teniendo en cuenta las aportaciones realizadas en la primera fase. En este caso la agrupación temática fue: Vivienda, actividades y suelo no urbanizable ,movilidad, Equipamientos y zonas verdes
